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四平市住房和城乡建设局行政执法公示平台-威尼斯2299

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来源:法规科  2023-01-30

  2022年,在市委、市政府的正确领导和市司法局的指导下,市住建局始终坚持依法行政,严格做到有法必依、执法必严、违法必究,维护法律权威,现将我局2022年行政执法工作开展情况汇报如下:

  一、2022年行政执法情况 

  (一)行政审批 

  受理行政许可事项14大项,办件累计583件:其中建筑工程施工许可证核发77件。质量监督手续77件。建设工程消防设计审查18件。办理特殊建设工程消防验收7件。建设工程竣工验收消防备案等行政确认20件。工程建设项目招标文件备案等其他行政权力事项92件。招标投标情况书面报告92件。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案20件。以上各项办结率100%,无错办件。 

  (二)行政处罚 

  2022年行政处罚案件2件,均已结案,共处罚金15.97万余元,案件涉及未取得建筑施工许可证擅自开工建设等违法情况。 

  (三)“双随机、一公开”检查 

  全面推进与相关市场监管领域部门联合开展“双随机、一公开”执法监管工作。执法人员参与“双随机、一公开”抽查,要确保抽查结果更客观、专业和规范。并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。截止目前在工程质量、施工安全、建筑市场与房地产监督检查等领域建立部门内检查计划12项,并与市场监督管理局、四平市税务局等部门对建筑工程、房地产市场等领域开展联合检查,制定跨部门检查计划18项;部门联合抽查比列达60%,检查事项覆盖率100%,目前已经全部完成检查。    

  二、健全完善组织保障和落实机制情况 

  (一)扎实落实领导干部学法制度。 

  一是制定本年度领导干部应知应会法律法规清单及个性清单,并将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入到党组理论中心组学法计划中。二是认真学习宣传贯彻习近平法治思想,组织开展以习近平法治思想及行政处罚为专题的法治宣讲会。三是落实行政机关负责人出庭应诉等制度,有力地促进了四平市住建系统各项工作的顺利完成。 

  (二)行政执法制度建设。 

  一是为执法单位配备移动式执法影音记录设备40余台,行政处罚案件实现全过程记录全覆盖;二是严格落实重大执法决定法制审核制度,发布重大执法决定法制审核办法,制定法制审核目录清单,明确法制审核范围;三是形成了较为规范和完善的行政执法制度体系,促进行政执法标准化、制度化、规范化。 

  (三)全面推进“三项制度”落实。 

   一是强化制度建设。结合上级部门要求,出台了《四平市住建局行政执法“三项制度”工作实施方案》、《全面推行“三项制度”工作责任分工表》,结合机构调整,重新建立了执法主体名录库、人员名录库,面向社会公布了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法法制审核制度》,以及执法事项清单、执法流程图等有关规定,推动执法工作规范化。 

  (四)执法人员管理 

  一是加强行政执法人员管理,严格规范行政执法人员持证上岗和资格管理,新申领执法证5人,通过注册年检102人;二是法制审核更加规范,我局现有法制审核人员4人,法律顾问1人,满足了法制审核人员的占比要求。 

  (五)普法宣传教育 

  一是坚持把社会主义核心价值观融入法治建设,将法治宣传教育纳入宣传思想工作总体部署;二是制定《2022年普法宣传计划》,积极开展面向机关工作人员、管理服务对象和社会公众的普法宣传活动,全年开展各类法宣活动15余次;三是全年共开展了3期法治专业培训,不断提升执法人员的业务素质和执法水平。 

  三、强化权力监督,行政权力运行进一步公开 

  (一)执法信息公示。截止目前,严格按照要求对外公示行政许可决定信息583条。行政处罚决定信息2条,行政检查信息34条,行政确认信息13条。 

  (二)执法监督管理。为确保执法活动程序化、合法化,局法规科采取定期或不定期抽查的形式调度局属各执法单位的执法情况,确保及时有效纠正不当执法行为,有力地提高了我局的普法依法治理与依法行政水平。 

  (三)规范行政权力运行。为规范执法行为,我局进一步梳理权力清单,根据《四平市责任清单目录》的要求,组织相关科室单位梳理了责任清单事项241项,明确事项的执法的责任主体及依据的法律法规。 

  四、存在的问题和不足 

  (一)法治宣传教育工作存在薄弱环节。理论的系统性学习不够,没有把理论学习放在重要位置,以事务工作代替政治理论学习,缺乏对政治理论的系统研究、深刻理解和经常性学习,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强。 

  (二)部分法治建设措施成效不明显。全民学法意识还不够浓厚,时而存在以文件传达文件、以会议传达会议的情况,致使法治工作成效不明显。法治教育培训还不系统,还没有形成长效制度。 

  (三)依法治理意识不足。对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏法治思想准备。进取意识不够强,部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高。 

  五、2022年行政执法工作的主要安排 

  (一)继续加依法行政教育工作。灌输依法行政理念同时灌输风险意识,切实落实各项规章制度,做到尽早发现行政决策中存在不稳定因素及风险点,尽早防范,尽一切可能将不稳定因素及风险点化解发现在决策前,解决在决策前。 

  (二)加强普法培训。做到有层次、有重点对行政执法人员进行培训,使执法人员具备扎实的专业知识、执法素质和能力,牢记法定职责、权限和责任,加强住建执法队伍的标准化、规范化、正规化建设,提高住建执法水平。 

  (三)推进法律顾问制度。充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等职责,促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。 

    附件1:住建局行政执法情况统计表

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